Лидерите на НАТО се събират за 75-ата юбилейна среща на върха. Ето какво трябва да знаете

Президентът на Съединените щати Джо Байдън ще бъде хазаин на водачите на НАТО във Вашингтон, окръг Колумбия, тази седмица, когато военният алианс отбелязва 75 години от основаването си на фона на закани за сигурността, произлизащи от съветската инвазия в Украйна и възходящата китайска самонадеяност в Азиатско-тихоокеанския район.

Срещата на върха, която ще продължи от вторник до четвъртък, се чака значително да се концентрира върху уверяването на Украйна в непоколебимата поддръжка на алианса, откакто Русия обстреля украински градове с ракети в понеделник, улучвайки детска болница в Киев. Най-малко 31 души бяха убити при съветските офанзиви.

Това ще бъде първата интернационална изява за новия английски министър председател Кийр Стармър, чиято Лейбъристка партия завоюва съкрушително общите избори предходната седмица. Президентът на Франция Еманюел Макрон, който е изправен пред политическа алтернатива, откакто левият блок стана най-големият състезател в Националното заседание след изборите в неделя, също ще участва.

НАТО е основана по време на Студената война през 1949 година, с цел да се опълчи на заканите, идващи от Съветския съюз. Член 5 от неговия организационен контракт задължава членовете към групова военна защита, съгласно която нахлуване против един член се смята за нахлуване против всички и дейно държи враговете си на разстояние. Оттогава алиансът набъбна от  12 члена на 32, като най-новият член, Швеция, се причисли през март.

Ето какво знаем за това кой ще участва на срещата на върха и какво ще бъде преди всичко в дневния ред:

Кой ще бъде там?

Байдън ще бъде хазаин на отиващия си общоприет секретар на НАТО Йенс Столтенберг и водачите на други страни от НАТО, които ще включват немския канцлер Олаф Шолц, италианския министър председател Джорджиа Мелони, канадския министър председател Джъстин Трюдо и, за първи път, шведския министър-председател Улф Кристерсон.

Ще участват и водачи от страни сътрудници на НАТО. Нациите сътрудници са лимитирани да се причислят към алианса заради член 10 от контракта, който лимитира новите членове до Европа. Лидерите на страните сътрудници, предстоящи на срещата на върха, включват:

Външните министри и министрите на защитата, както и други високопоставени чиновници от страните от НАТО и техните сътрудници също ще участват.

Какво има на дневен ред?

Подкрепа за Украйна: Най-голямата тематика в дневния ред е поддръжката за Украйна. На брифинг в Белия дом в понеделник съветникът по сигурността на Байдън Майк Карпентър сподели пред кореспонденти, че се чака съдружниците от НАТО да разгласят нова поддръжка за Украйна, в това число възобновено финансиране от 40 милиарда евро (43,2 милиарда долара) през идната година в допълнение към милионите, обещани двустранно от страни от НАТО. Очаква се също съдружниците да разгласят стартирането на военна командна станция в Германия, която се чака да укрепи украинските сили с образование и съоръжение.

Въпросът за участието на Украйна в НАТО ще бъде гореща тематика. Амбициите на Украйна да се причисли бяха затруднени от условията за вътрешни промени и страховете на алианса от ескалация на напрежението с Русия. Въпреки че участието на Украйна към момента е надалеч от приемане на зелена светлина, съдружниците от НАТО през последните месеци усилиха поддръжката си за опустошената от война страна.

Лидерите на НАТО, в това число Байдън, в предишното са обещавали да не въвличат алианса в спора Русия-Украйна и са лимитирали Украйна да употребява оръжия, предоставени от нейните съдружници, против цели в Русия. Но през май Байдън за първи път позволи на Киев да употребява доставено от Съединени американски щати оръжие, с цел да нанесе удари по цели в Русия покрай Харков, вторият по величина град в Украйна, който се намира на 40 км (25 мили) от съветската граница. На срещата на върха алиансът ще „ признае жизненоважните настоящи старания за промени на Украйна и ще показва съюзническа поддръжка за Украйна по пътя й към участие в НАТО “, сподели Карпентър.

Разходи за защита: Съединени американски щати са финансовият тежък вдигач на НАТО и те, както и самата НАТО от дълго време се пробват да усилят военните разноски от други страни-членки. Очаква се напредъкът, реализиран по задачата за 2014 година всяка страна да изразходва минимум 2 % от своя БВП (БВП) за защита до 2024 година, да бъде преразгледан. Официални представители на Съединени американски щати споделиха, че 23 членки към този момент реализират тази цел по отношение на девет през 2021 година, откакто задължението беше препотвърден на миналогодишната среща на върха във Вилнюс, Литва.

Очите обаче ще бъдат ориентирани към страните, които не са изпълнили обещанието, изключително Канада, по-богата страна измежду членовете, които не съумяват да изпълнят задачата. През май 23-ма американски сенатори както от Демократическата, по този начин и от Републиканската партия написаха писмо до Трюдо, изразявайки своето „ отчаяние “, откакто страната разкри, че разноските й за защита ще доближат единствено 1,7 % от Брутният вътрешен продукт до 2029 година Канадският министър на защитата Бил Блеър отговори на писмо, като споделя: „ Канада е на доста мощна възходяща траектория на разноските за защита “ и „ знаем, че имаме работа за извършване “. Испания, Италия и Португалия също са измежду минимум харчещите.

Китай: НАТО също ще се стреми да увери своите азиатско-тихоокеански сътрудници – Австралия, Япония и Южна Корея – за продължаващата поддръжка на алианса против все по-агресивния Китай. Пекин беше упрекнат в усилване на военното си наличие в оспорваното Южнокитайско море, значим международен търговски път, съвсем целият от който Китай претендира. Много други държавни управления в района, в това число Филипините и Тайван, също претендират за територия там и оспорват възходящата самонадеяност на Китай.

Членовете на НАТО разчитат на търговията, минаваща през района, и имат интерес да стабилизират маршрута, както и да защитят Тайван, основен съдружник на Вашингтон, към който Китай също претендира. Неотдавнашните конфликти с Манила също провокираха паника. През юни китайски моторни лодки блъснаха и по-късно се качиха на надуваеми лодки на филипинския флот, пробвайки се да трансферират храна до филипински аванпост на втория Томас Шол, потънал риф, за който и двете страни претендират. Този епизод докара до няколко ранени военни и беше най-интензивният, в който двете страни са взели участие от години.

Филипините подписаха пакт за защита с Япония в понеделник, който ще разреши разполагането на бойци на земя на други страни. Вашингтон също ускори военните си връзки с Манила.

Задълбочаващото се другарство на Китай с Русия също провокира угриженост за алианса, изключително откакто Пекин е упрекнат в даване на материали с двойна приложимост на съветската войска, които съгласно американски чиновници са разрешили на Москва да се насочи към Украйна и съставлява опасност за европейската сигурност.

Длъжностни лица от НАТО споделиха през 2023 година, че Русия е внесла 90 % от своята микроелектроника, употребена за производството на ракети, танкове и самолети от Китай. Междувременно Пекин неведнъж отхвърли тези изказвания. Съюзниците от НАТО на срещата на върха през 2023 година във Вилнюс оповестиха, че „ заявените упоритости и политики на насила на Китай провокират нашите ползи, сигурност и полезности “.

Какъв е залогът за Байдън?

Това няма да е публична тематика, само че вътрешната политика на Съединени американски щати евентуално ще повлияе на настроението на срещата. Кампанията на Байдън за преизбиране през ноември е изправена пред голяма рецесия и социологическите изследвания демонстрират, че президентът Доналд Тръмп, непрестанен критик на НАТО, до момента в който беше в Белия дом, усилва преднината си против настоящия президент. Слабото показване на Байдън на президентския спор с Тръмп в края на юни отприщи въпроси по отношение на психическата му валидност и подтикна апелите към него да направи път на различен претендент.

Членове на Демократическата партия на Байдън акцентират няколко имена, в това число вицепрезидента Камала Харис и няколко губернатори на щати, като вероятни заместници.

Съюзниците в НАТО в това време обмислят евентуалните последствия от недружелюбното президентство на Тръмп. Тръмп заплаши да изтегли Съединени американски щати, член-основател на НАТО и най-големият му финансист, от организацията и е твърдо срещу даването на повече помощ на Украйна. В мартенско изявление Тръмп сподели, че няма да напусне НАТО, само че повтори, че европейските сътрудници би трябвало фрапантно да усилят военните си разноски.

Дори в случай че Съединени американски щати в последна сметка не изоставен алианса, специалистите споделиха, че Тръмп евентуално ще понижи съществено ролята на Съединени американски щати в организацията.

Може ли алиансът да скрие разединението сред своите членове?

Въпреки че срещата на върха на НАТО ще се опита да показва мощ и единение на фона на възходящата опасност за сигурността от Русия и Китай, вътрешните разриви сред нейните държави-членки ще бъдат сложни за маскиране.

Турция и Унгария бяха страните-членки, които забавиха кандидатурите на Финландия и Швеция за присъединение към НАТО. Двамата също са измежду дребното членки на НАТО, които остават другарски настроени към Русия.

Връзките на унгарския министър председател Виктор Орбан с Москва е изключително евентуално да провокират напрежение. Орбан, който сега заема ротационното председателство на Европейския съвет, неведнъж е блокирал помощта на Европейски Съюз за Украйна и е траял да търгува с Русия.

Откакто пое председателството на Европейски Съюз, Орбан се опита да се показа като миротворец. Миналата седмица той се срещна с съветския президент Владимир Путин в Москва, среща, която беше подложена на остра рецензия от водачите на Европейски Съюз и Киев. Орбан назова пътуването " мирна задача ", последвала посещаване в Украйна. Служител на Белия дом сподели, че Вашингтон не счита визитата за „ потребно “ или „ градивно “.

Орбан също се срещна с китайския президент Си Дзинпин във вторник, с цел да обсъдят прекратяването на войната в Украйна. Той разказа Китай като стабилизираща мощ на фона на световните разтърсвания и похвали неговите „ градивни и значими “ мирни начинания.

Те включват кротичък проект от шест точки, който Пекин издаде с Бразилия през май за преустановяване на войната. Русия се съгласи с проекта, само че Украйна сподели, че не дава отговор на нейните условия, в това число съветските войски да се изтеглят от страната.